Informacja w sprawie wykonywania oraz użytkowania urządzeń wodnych na jeziorach i rzekach

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Nadzór Wodny Gniezno w związku z istniejącym i powtarzającym się przed każdym sezonem letnim problemem związanym z sytuowaniem na wodach jezior, rzekach urządzeń wodnych tj. m.in. pomostów (zarówno pływających jak i tych na stałe utwierdzonych w dnie) informuje, iż:

1. Zgodnie z regulacją ustawy Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1089 ze zmianami) art. 389 pkt. 6) oraz art. 394 ust. 1 pkt 1), w związku z art. 16 pkt 65 lit i); wykonanie urządzenia wodnego, do którego zaliczają się m.in. pomosty; wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego lub dokonania zgłoszenie wodnoprawnego.
2. Zgodnie z regulacją art. 394 ust. 1 pkt 1) ustawy Prawo wodne ((tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1089 ze zmianami) zgłoszenia wodnoprawnego wymaga wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m, stanowiącej sumę długości jego poszczególnych elementów. Zgłoszenie wodnoprawne przyjmuje właściwy miejscowo Kierownik Nadzoru Wodnego Wód Polskich (art. 397 ust. 3 pkt 3) ww. ustawy Prawo wodne).
3. Zgodnie z regulacją art 421. ww. ustawy Prawo wodne zgłoszenie wodnoprawne zawiera:
   1)   oznaczenie zakładu dokonującego zgłoszenia z podaniem jego siedziby i adresu;
   2)   określenie:
   a) celu planowanych do wykonania czynności, robót lub urządzeń wodnych,
   b) stanu prawnego nieruchomości, na której czynności, roboty lub urządzenia wodne będą wykonywane,
   c) wykonywanych robót w sposób opisowy, podstawowych parametrów charakteryzujących planowane roboty oraz warunków ich wykonania,
   d) lokalizacji czynności, robót lub urządzeń wodnych, z podaniem nazwy lub numeru obrębu ewidencyjnego z numerem lub numerami działek ewidencyjnych oraz współrzędnymi,
   e) planowanego terminu rozpoczęcia robót lub czynności.
4. Do zgłoszenia wodnoprawnego dołącza się (art. 422 ww. ustawy Prawo wodne):
   1) mapę sytuacyjno-wysokościową pobraną z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego z naniesionym schematem planowanych czynności, robót lub urządzeń wodnych i zasięgiem ich oddziaływania lub inną mapę opatrzoną przez organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej odpowiednią klauzulą urzędową;
   2) odpowiednie szkice lub rysunki;
   3) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku - decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane;
   4) zgodę właściciela urządzenia wodnego, które jest niezbędne do wykonania planowanych czynności, robót lub urządzeń wodnych;
   5) Potwierdzenie skutecznego zgłoszenia, o którym mowa w art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, jeżeli jest wymagane.
5. Natomiast zgodnie z art. 389 pkt. 6) ww. ustawy pozwolenia wodnoprawnego wymagają pomosty inne niż określone w pkt. 2 przedmiotowego pisma. Pozwolenie wodnoprawne wydaje właściwy miejscowo Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich (art. 397 ust. 3 pkt 2) ww. ustawy Prawo wodne.
6. Zgodnie z regulacją art. 407 ww. ustawy Prawo wodne pozwolenie wodnoprawne wydaje się na wniosek. Do wniosku dołącza się:
   a) operat wodnoprawny z oznaczeniem daty jego wykonania, zwany dalej "operatem", wraz z opisem prowadzenia zamierzonej działalności niezawierającym określeń specjalistycznych;
   b) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana;
   c) w przypadku przedsięwzięć, dla których wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa - załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
   d) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku - decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane;
   e) ocenę wodnoprawną, jeżeli jest wymagana;
   f) wypisy z rejestru gruntów lub uproszczone wypisy z rejestru gruntów dla nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub zasięgu oddziaływanie planowanych do wykonania urządzeń wodnych;
   g) potwierdzenie skutecznego zgłoszenia, o którym mowa w art. 118 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, jeżeli jest wymagane.
7. Zgodnie z regulacją art. 212 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1089 ze zmianami) Wody Polskie wykonują prawa właścicielskie w stosunku do śródlądowych wód płynących stanowiących własność Skarbu Państwa. Art. 216 ust. 1 ww. ustawy doprecyzowuje, iż grunty pokryte śródlądowymi wodami płynącymi, stanowią własność właściciela tych wód. Zgodnie z 240 ust. 3 pkt 9 ustawy Prawo wodne, Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej realizują m.in. zadanie Wód Polskich polegające na wykonywaniu praw właścicielskich Skarbu Państwa w stosunku do śródlądowych wód płynących oraz gruntów pokrytych tymi wodami. Zatem wykonywanie prac i ustawienie pomostu na gruntach stanowiących własność Skarbu Państwa, wymaga zawarcia umowy użytkowania gruntów pokrytych wodami płynącymi.
8. Należy również wskazać, iż zgodnie z regulacją art. 476 ust 1. ww. ustawy Prawo wodne kto z przekroczeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym lub pozwoleniu zintegrowanym korzysta z wód lub wykonuje urządzenia wodne albo inne czynności wymagające pozwolenia wodnoprawnego podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny w wysokości od 1000 zł do 7500 zł.
9. Jeżeli urządzenie wodne zostało wykonane bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego lub zgłoszenia, właściciel tego urządzenia może wystąpić z wnioskiem o jego legalizację, do którego dołącza odpowiednio dokumenty, o których mowa w art. 407 ust. 2 oraz w art. 422. ustawy Prawo wodne (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1089 ze zmianami). Właściwy organ Wód Polskich może wydać decyzję o legalizacji urządzenia wodnego, jeżeli lokalizacja tego urządzenia nie narusza:
   a) ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza,
   b) ustaleń planu zarządzania ryzykiem powodziowym,
   c) ustaleń planu przeciwdziałania skutkom suszy,
   d) ustaleń programu ochrony wód morskich,
   e) ustaleń krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych,
   f) ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy albo decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,
   g) wymagań dotyczących ochrony zdrowia ludzi, środowiska, ochrony przyrody i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków wynikających z przepisów odrębnych - oraz jest zgodna z art. 187, ustalając jednocześnie obowiązek uiszczenia opłaty legalizacyjnej. Jednostkowa stawka opłaty, wynosi 6372,27 zł (w 2025 roku).
10. Jeżeli właściciel urządzenia wodnego nie wystąpił z wnioskiem o legalizację lub nie uzyskał decyzji o legalizacji urządzenia wodnego, właściwy organ Wód Polskich nakłada na właściciela tego urządzenia, w drodze decyzji, obowiązek likwidac:i urządzenia, ustalając warunki i termin wykonania teko obowizku.
11. Jednocześnie ustawa Prawo budowlane wskazuje, iż wykonanie pomostu w zależności od jego długości i wysokości od korony pomostu do dna akwenu, wymaga uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia właściwemu organowi (właściwy starosta).

Jednocześnie informujemy, że NW Gniezno intensyfikuje działania, mające na celu zinwentaryzowanie nielegalnych pomostów na terenie działania Nadzoru Wodnego.